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湖南乡镇区划调整方案公布,永州将减少35

来源:张家界市 时间:2017-10-17
  湖南省乡镇区划调整改革工作方案》近日已公布,根据《方案》,全省目标合并乡镇个以上,减幅约25%;合并建制村个以上,减幅约39%。并乡镇工作要求年春节前完成,永州将减少35个乡镇数。1原则(四个不变)1、包括农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变;2、依法形成的经济关系不变;3、现有国家、集体、个人财产性质不变;4、现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。2重点(不搞一刀切)要合并1万人以下的小微乡镇和人口不足0人的民族乡,以及人以内的建制村,但不搞“一刀切”。3目标(总数控制)1、全省将合并个以上乡镇,减幅约25%;2、合并1.6万个以上的建制村,减幅约39%。3、合并后,全省乡镇总数将控制在1个左右,建制村总数控制在2.5万个左右。4时间安排1、并乡镇工作:年下半年启动,年春节前完成;2、合村工作:年底前完成,年上半年选举产生新一届村委会。5各市州任务长沙市减少乡镇数20个株洲市减少乡镇数33个湘潭市减少乡镇数8个衡阳市减少乡镇数37个邵阳市减少乡镇数29个岳阳市减少乡镇数52个常德市减少乡镇数73个张家界市减少乡镇数30个益阳市减少乡镇数5个郴州市减少乡镇数47个永州市减少乡镇数35个怀化市减少乡镇数88个娄底市减少乡镇数9个湘西自治州减少乡镇数47个6四大乡镇类别A类:平原湖区乡镇人口5.5-7.5万人、面积平方千米左右;B类:丘陵区乡镇人口4.5-5.5万人、面积平方千米左右;C类:半山半丘区乡镇人口3.5-4.5万人、面积平方千米左右;D类:山区乡镇人口2-3.5万人、面积平方千米左右。7建制村规模A类:平原湖区建制村人口2-3人;B类:丘陵区建制村人口-人;C类:山半丘区建制村人口1-2人;D类:山区建制村人口-人。8方案制定1、乡镇区划调整方案:县级人民政府制定—市州人民政府审核—省人民政府审批;

2、村调整撤并方案:乡级人民政府制定—村民会议讨论同意—县级人民政府审批。

9乡镇无需减少的县(市、区)湘潭的湘乡市,邵阳的新邵县,常德的石门县,益阳的资阳区、桃江县、安化县,永州的宁远县,娄底的双峰县、新化县、涟源市。10新设乡镇名称确定尽可能以原有乡镇和建制村名称中的一个作为合并后新乡镇和建制村的名称。新设乡镇政区的名称,要尊重历史、传承文化、突出特色,反映下去内干部群众的美好愿望和良好追求。11新设乡镇行政区划建制原则1、镇与镇合并继续设镇;乡与镇合并可以设镇;乡与乡合并继续设乡,符合设镇条件的可以设镇。2、少数民族乡与非少数民族乡镇合并时,按省民宗委指导意见,少数民族人口达到一定标准可继续设立少数民族乡。12债务债权和资产处置1、调整合并后,被合并乡镇和建制村的资产和债权债务在清理核实后原则上一并纳入新设立的乡镇和建制村统一管理。2、乡镇资产和债权债务的处置根据《湖南省乡镇财政管理条例》的有关规定执行。13人员编制和干部职工安置1、此次合并乡镇,省里不就乡镇行政、事业编制提出统一精简要求,各地要按标准核定合并乡镇机关站所的人员编制,超出标准的人员编制实行“出一减一”,今后核减的编制,省里暂不统一收回。2、各地要严格执行《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,根据工作需要,尊重干部意愿,可采取就地安排认知、交流使用、职数限额内改任非领导职务、晋升职级退出现任职务、提前退休等突进,妥善做好合并乡镇领导班子成员和干部职工安排。鼓励干部到村、社区担任“第一书记”。14乡镇党政机构在乡镇党政机构不超过4个、事业站所不超过6个的限额内,根据合并乡镇的类型和规模,确定党政机构设置形式和数额,一般可设置党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等3-4个。15乡镇领导配备1、合并乡镇重新明确类别的,其领导职数核定原则上仍按照湘办发〔〕36号文件的有关规定执行,其中一、二类乡镇不超过9名,三、四类乡镇不超过7名。2、在法律和有关政策规定允许的范围内,适当扩大乡镇党政领导班子成员交叉任职。人大、政协联络、武装部有关工作负责人员的配备,须在规定的乡镇领导职数范围统筹考虑。整理:永州发布来源:湖南日报、时刻新闻

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