4月12日至14日，继三天的湘西行之后，省政协副主席胡旭晟一行赶往张家界，就“优化非公经济发展法治环境”进行调研协商监督。
采用“背靠背”的方式与非公企业单独座谈交流，让非公经济人士畅所欲言；收集问题后，与相关部门一一对应，直面矛盾。这场监督调研，很直接。胡旭晟指出，泛泛而谈没有实际意义，必须面对面督促问题解决。
列出问题清单，直面矛盾
三天时间里，调研组在组长，省政协常委、社法委副主任，长沙市政协原主席谢树林的带领下，兵分两路，考察了百龙天梯公司、张家界工业园、银洲建材有限公司、永通运输有限责任公司、永定区建筑安装总公司、张家界天门山旅游股份公司等非公企业，并与当地非公经济人士进行座谈。省政协常委、社法委主任李微，省政协委员刘道龙、周江林、翟玉华参与调研，省纪委驻省政协机关纪检组副组长高阳随同调研。
通过与非公经济人士互动交流，摆在调研组面前的是一个个具体的问题：在企业涉地、涉民纠纷上，政府相关职能部门有时缺乏作为；城区施工环境不佳，施工企业中标后，一些当地车辆强行参工参运，如不“打点”就堵工、闹事；有酒店反映，一到两周就可办下的排污许可证，一年多还未批下来……企业反映的问题不论大小，都指向优化非公共经济发展法治环境的共同需求。
收集了企业意见后，调研组与当地政府以及职能部门展开了座谈。调研组直奔主题，直指张家界非公经济发展法治环境目前存在的不足：在依法行政方面，行政机关还存在不作为、慢作为现象；政府部门存在不诚信问题；依然有“索拿卡要”现象；执法不规范，自由裁量随意性大；企业普遍融资难融资贵；政府为非公企业提供法律服务不够；企业呼吁政府营造更好的市场环境。在公正司法方面，法院还存在执行生效判决率低问题；检察机关对司法新“三大理念”落实不够。
整个座谈，简化工作汇报，不谈成绩。不同问题由不同部门进行回应，针对具体问题探讨解决办法。张家界市人民政府副市长李传荣直言，座谈之后感到“坐不住”，非公经济面临的问题“等不起”。
非公经济发展法治环境如何与旅游齐飞
针对企业提出的问题与疑虑，胡旭晟指出，企业提出的具体问题实际上就是张家界非公经济发展存在的突出问题，要引起政府高度重视：
第一，相关职能部门要认真负责。对提出的问题要有反馈，政协还要督促问题的解决；对反映问题的企业一定要理解包容，决不能给企业“穿小鞋”、秋后算账。
第二，要解放思想，全面改善张家界非公经济发展法治环境。企业反映的问题表面上看是非公经济发展法治环境的不优，实际上是思想的不解放。要有看齐意识，省内向长沙看齐，全国向发达地区看齐；在诚信问题上，政府诚信首先要从合同履行开始；对执法部门，不仅要看是否制裁了违法违规行为，还要看是否促进了经济的发展；进一步强化服务意识，要设身处地为企业着想，换位思考。
第三，政协要敢于作为，为非公经济排忧解难，市政协要协助省政协做好反馈沟通工作，市县区二级政协也要就非公经济发展法治环境做好联动调研协商工作。
胡旭晟指出，张家界是湖南的名片，如何让张家界的发展环境共风景一色，非公经济与旅游齐飞？值得政府与各职能部门深思。
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《文史博览·人物》记者李姝
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