作者：王攀
张家界市规划设计研究院副院长兼总工程师论文标题：关于张家界市特色街区的分析与对策
近年来，随着张家界市旅游业迅猛发展，产业结构的优化转型，旅游资源的开发与策划已然成为最首要的问题。我市旅游资源的开发建设固然重要，但是如何提高城市品位，如何让旅游者提高对张家界城市的认知，如何打造张家界的城市旅游特色，也成为了发展整个城市经济的一项重要组成部分，不容忽视。在旅游城市的发展规划中，旅游特色街区的打造和发展成为城市规划、建设的重要内容。
特色街区的打造是张家界城市发展的重要标志和形象窗口，对促进我市经济增长方式转变，增强城市发展活力，提升城市文化品位以及城市旅游特色品质具有重要作用，是城市商业发展、城市风貌、城市综合竞争力的重要体现。张家界市文化底蕴深厚，历史遗迹和旅游景点众多，具有发展特色街区得天独厚的天然优势。随着张家界市“国际风景旅游城市”的城市定位，将越来越突出以人为本、强化消费核心、提升旅游特色、丰富文化氛围，把特色街区建设作为招商引资、经济发展以及提升城市功能的重要载体，结合城市建设及商贸发展，科学规划、加强指导、突出特色、准确定位、完善制度、大力扶持特色街区建设显得尤为重要和紧迫。
一、特色街区的涵义
国内外对于“特色街区”并没有形成明确的定义，特色街区其实是一个在商业街的概念基础上衍生出来的概念，是街区在形式上的进一步拓展和内涵上的进一步延伸，是指体现城市文化特点，具有购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游等一种或多种功能特质的开放式街区，如售卖同一类商品．或反映一地的文化，而并非该街道有特别之处。
旅游特色街区作为城市的一种独特的旅游资源，在发展当地旅游业当中通过发挥自己的各个方面的功能,促进城市旅游业不断地发展。旅游特色街区的这些功能包括:购物功能,休闲功能,形象功能,文化功能等。
二、张家界市商业街区现状基本情况
近年来，建成的一些商业街区项目在一定程度上发挥了产业的集群效应，逐步提升了城市品位。但由于现状街区格局以及历史建设情况的杂乱等因素，特色突出、市场定位清晰、商业与文化、时尚与传统相结合的特色街区一直未能找准突出城市新特色，彰显城市新风貌的发展之路。
中心城区形成的商业区域因旧城的历史发展，主要集中在解放路和回龙路两侧，现状主要的商业街区项目为人民广场步行街、大庸府城、维港十字街、逸臣广场等。目前基本以人民广场步行街和维港十字街、步步高商业中心这一个片区形成了中心城区的商业核心地带。但此片区仅能从商业功能方面基本满足市民的购物需求，缺乏特色。
其次较为成熟的商业地带是大庸府城及解放路周边，大庸府城项目定位打造为民俗风情特色街区，其功能综合了酒吧、美食、工艺品、休闲娱乐、住宿、超市等。但此项目问题在于停车与交通组织不畅，面积受到限制，业态复杂、配比不合理，各业态都难以形成规模，无法为游客提供有效的服务等。
武陵源城区主要商业区域集中在武陵路两侧，商业街区有天子街和溪布街。其中溪布街作为新建设的特色街区，融合了休闲娱乐特色街区、风味美食特色街区、民俗风情特色街区的功能，在特色街区的空间塑造上属于口碑较好的案例。但溪布街现状主要问题在于缺乏人气，经营惨淡，归纳其原因在于其缺少较好的项目策划，区位选择不合理，停车与交通不便利，缺乏政策引导，过于依赖外来游客缺少本地居民的消费带动等。
三、张家界市商业街区存在的问题
尽管张家界市商业街建设得到了快速发展，形成了一批较为有特色的商业街区，但对照张家界市建设“国际风景旅游城市”的目标定位，对比其他城市的发展成果，张家界市特色商业街区的发展还面临着一些亟待解决的问题。
1、档次低业态混乱：张家界市大部分商业依托沿街的旧建筑或商住楼形成底层的商业门面，功能混杂，布局分散，设施陈旧，功能不完善。管理方式落后，经营粗放，卫生环境较差，存在安全隐患与市容环境卫生脏乱现象。由于缺乏规范的引导，经营者往往自主选择经营类别，导致街区的业态杂乱无章，缺乏聚集力。一些不适合在城市商贸中心经营的业态盲目进入，业态分布不合理，形成了商家之间的恶性竞争，投资风险明显增大。
2、缺乏整体规划和特色定位：目前，张家界市的商业街区都是自发形成,，街区产业布局导向缺乏科学规划，或执行规划变差较大；特色街区的规划基本上都只停留在商业规划或第三产业规划的一部分中，缺乏特色，业态雷同现象比较突出；同时，一些特色商业街区缺乏大型商业项目支撑，发展定位不清，一定程度上存在服务产品散、乱、薄，市场竞争力不强，难以培养独特、稳定的客源群，导致商业街区整体效益发挥受到限制。
3、忽视街区文化内涵的挖掘：比较而言，城市发展更多地
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